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綜合評分法是政府采購一種重要的評審辦法,而合法、科學、合理地設定評標標準或評審標準又是做好綜合評分工作的前提和關鍵,評審因素的選定更是評審標準設定的重中之重。評審因素的設置,應當以法律法規發揮為準繩,并遵循一定的原則,以確保評標標準或評審標準的合法性、合理性與科學性,保證政府采購活動的公平、公正和公開。

設置評審因素需要重點注意這些事項
法律法規中明確禁止的評審因素
特定行政區域或者特定行業的業績、獎項不得作為加分條件或者中標、成交條件;投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件不得作為資格條件或評審因素...  [全文]
市場占有率不能作為評審因素
大型企業的市場份額整體比中、小、微型企業高,這間接涉及了企業的規模要素。如果將市場占有率作為評審因素一定程度上造成了歧視中小企業,不符合政府采購扶持中小企業的精神,涉嫌排斥或歧視中小企業...  [全文]
取消的行政許可資質不應作為加分條件
從2014年起,國務院分批次取消了職業資質許可和認定事項,多達上百個行政許可事項被取消。既然行政許可事項已經取消,那就說明該資質已經失去了效力,不能再作為資格條件,作為加分條件也不可以...  [全文]
現場踏勘證明不應作為評分項
設置現場踏勘作為評分項, 一是增加供應商的投標成本,二是存在廉政風險。建議對確需現場踏勘的項目,在招標文件里面明確踏勘的時間和聯系人,由供應商自行選擇去與不去,且也不作為評分項...   [全文]
企業必須具備經營期限7年以上,且經營規模及管理水平須達到行業領先,營業收入增長率、利潤率、凈資產收益率、資產負債率等方面也均須達到行業較高水平,才能申請參與"守合同重信用"公示活動...  [全文]
評審因素的分值權重要分配合理
在確定評分因素后,每個評分因素的分配權值也很重要。如對價格分值的比重,是有相關制度規定的。分值設置如果低于"底線",將使得采購文件本身因違法而不得不面臨重新采購的局面...  [全文]
本地化服務作為加分項,不存在變相設置準入門檻的問題,也沒有非法限定供應商所在地。本地化服務不等于本地供應商提供的服務,外地供應商可以參與投標,只是如果有本地化服務的機構或辦事處則更好,可加分...  [全文]
環保品目清單之外的產品加分要合理
政府采購節能產品和環境標志產品之外,參考相關國家標準、行業標準,來引入對節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機產品的加分政策應當是允許的,但加分應當與投標產品節能或環保性產生的效益相適應...  [全文]
將國外某項認證設為加分項應慎重
采購人和采購代理機構在選用一些國際標準、國外標準、行業標準或是企業標準時,如對相關標準不夠了解,還應該咨詢專家,確保相關標準及評審標準的采用科學合理、避免采購失敗...  [全文]
特定金額的業績不得作為評審因素
中小企業對國民經濟發展有重要意義。特定金額的合同雖然不直接針對企業規模,但由于合同金額與營業收入直接相關,其實質是通過營業收入對中小企業進行限制,構成對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇...  [全文]
制定評審標準應將客觀因素最大化
在設置評標或評審標準的時候,應該盡可能多的將客觀評審因素作為評判的對象,以防止評標人或評審人利用手中的權利,干擾和影響評標或評審的結果。另外,主觀評審因素應盡量細化...  [全文]
分值設置應與評審因素量化指標相對應
一是評審因素的指標必須是可以量化的,不能量化的指標不能作為評審因素;二是評審因素的指標量化后,評分標準的分值也必須量化,評審因素的指標量化為區間的,評分標準的分值也必須量化到區間...  [全文]
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