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河南洛陽高校物業招標 評分因素緊扣政策功能

作者:記者董瑩、通訊員王海軍 發布于:2019-12-16 13:54:59 來源:政府采購信息報
    河南省洛陽市政府采購中心組織的洛陽職業技術學院“新校區物業服務管理項目”公開招標得到了采購人的好評。那么,該中心是如何做好這個物業服務項目招標的呢?《政府采購信息報》記者就該項目采訪了洛陽市政府采購中心相關負責人。
 
    根據項目特點

    提出合理建議
 
    據洛陽市政府采購中心相關負責人介紹,該中心于2019年9月受洛陽職業技術學院委托,就該校“新校區物業服務管理項目”以公開招標方式確定物業服務單位。
 
    “中心在接到項目后,立即認真研究,主動與采購人聯系,獲取項目相關資料。考慮到洛陽職業技術學院即將搬遷入住,時間要求較緊,為了確保項目順利實施,中心相關人員仔細分析項目特點和難點,加班加點編制招標文件。”項目負責人告訴記者,該項目服務內容包含校區室外場地面積約41.2萬m2、建筑物面積約32.6萬m2的公共區域衛生保潔等,需要中標單位投入大量的人力、維護車輛設備等。因此,采購人將該項目分為兩個標段,總預算控制金額為761.36萬元。
 
    “為該項目挑選一個實力強、經驗豐富、信譽好的物業服務單位是采購人和我中心的共同目標。”項目負責人稱,該中心在收到采購需求后,逐條逐項認真研究,查閱以往類似物業服務項目的招標資料,并仔細查閱有關法律法規,向采購人提出合理化建議。
 
    在資格條件設置中,該中心認真落實河南省財政廳《關于優化政府采購營商環境有關問題的通知》精神,保障市場主體自由參與政府采購活動。“采購人提出該項目是服務項目,如果是外省市的投標人必須在洛陽市設有分公司。該要求明顯與《通知》精神相違背,我中心與采購人進行溝通、耐心解釋,最終采購人將該要求取消,充分保障了各市場主體自由參與政府采購活動。”項目負責人稱。
 
    發揮政策功能

    助力脫貧攻堅
 
    “資格條件確定后,評審要素及分值的設定就成為招標文件的重點內容。”項目負責人稱,該中心根據以往在重大項目招標采購中積累的經驗,結合項目特點,積極討論、集思廣益,與采購人多次協商。
 
    一是因該項目屬于面向社會大眾的服務類項目,應更多考慮投標人在滿足采購需求、保證服務質量等方面的能力,而不應過多追求價格上的競爭,采購人提出新校區搬遷建設已投入大量資金,在各類招標項目上要盡可能節約有限的資金,故將投標報價分值設定在35分,并對中小微企業投標報價進行價格折扣,切實發揮政府采購的政策功能。
 
    二是設置“學校重大活動(迎新、畢業、運動會等)服務保障方案、突發事件(停水停電、火災等)應急預案”評分項,突顯項目特點,確保各項服務到位。
 
    三是根據財政部《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》的精神,在招標文件中設置了“投標人擬投入的人員中有建檔立卡貧困人員”的評分因素,確保政策落到實處,支持打贏脫貧攻堅戰。合理設置各評分因素,將評分點分值設置與評審因素的量化指標一一對應,既能彰顯優勢競爭,又能保證服務質量。
 
    提效率降成本

    節支效果顯著
 
    據介紹,該項目實行的是全流程電子化交易,投標人只需利用CA數字證書登錄,就可以在網上辦理下載招標文件、編制電子投標文件、在線加密上傳、開評標、中標通知書發放等一系列招投標事宜,洛陽市政府采購中心免收任何費用、取消投標保證金,也不再接收任何紙質材料,提高了辦事效率、降低了供應商參與政府采購活動的交易成本。
 
    項目負責人介紹,該項目于2019年10月14日開標,該中心工作人員充分準備,精心組織,提前做好各種準備工作。通過洛陽市公共資源交易中心網絡系統在政府采購評審專家庫中隨機抽取相關專業經濟、技術類專家4名,采購人代表1名,組成5人評標委員會。其中,共有全國各地23家投標人遞交投標文件,評標委員會按規定程序進行了認真評審,最終確定了兩個標段的中標單位,兩個標段共節約資金146.89萬元,節支效果明顯。而且,兩家中標單位擬投入的人員中均有建檔立卡貧困人員,有力助推了洛陽市脫貧攻堅工作。
 
    據悉,在該項目實施采購中,該中心工作人員精心謀劃、認真組織,充分體現了政府采購優中選優的原則,圓滿完成了任務,確保了洛陽職業技術學院的搬遷建設順利投入使用。落實了政府采購政策,推動政策功能在洛陽市政府采購領域落地開花。

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