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深圳擬建立長效機制推進物業服務企業參與基層社會治理

作者: 發布于:2018-09-05 18:09:09 來源:深圳政府在線

  31日下午,全市物業服務企業參與基層社會治理現場會在羅湖區召開,總結推廣羅湖區物業服務企業創新參與基層社會治理試點經驗。市委副書記、政法委書記、市綜治委主任李華楠在會上表示,物業服務企業參與基層社會治理工作,既解決了基層治理“最后一公里”的“抓手”問題,又理順了政府、社會組織和市場的關系,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。


  近年來,羅湖區充分利用物業服務企業在基層社會治理中“覆蓋面廣、服務人口多、與轄區居民零距離”的優勢,走出一條物業服務企業參與社會治理新路子。羅湖區從19部法律法規中梳理出62條物管企業必須履行的主體責任,制定出臺《羅湖區關于創新物業管理提升社區治理能力專項行動方案》及3個配套文件,成立三級物業管理綜合治理監督管理機構,建立“物業分級管理+獎懲制度”一整套運作機制。


  李華楠充分肯定了羅湖的創新經驗,認為羅湖的經驗很鮮活,取得的效果很明顯,希望“羅湖模式”能進一步拓展為基層平安建設和社會治理的“深圳模式”“廣東模式”。


  李華楠表示,開展物業服務企業參與基層社會治理工作是解決當前基層社會治理難點問題的有效舉措。要準確把握羅湖區物業服務企業參與基層社會治理工作的特點,強化頂層設計,壓實主體責任,提升治理內涵,激發內生動力。要運用多種手段形成長效機制,全力推進物業服務企業創新參與基層社會治理工作,建立健全基層黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制。同時,加強物業服務企業的日常管理,對群眾反映強烈、投訴較多的企業,要督促整改,加大違法行為處罰力度,對積極配合開展工作且成效突出的要予以獎勵扶持。


  深圳市擬出臺措施引導和鼓勵物業企業參與


  31日召開的全市物業服務企業參與基層社會治理現場會印發了《關于引導和鼓勵物業服務企業積極參與基層社會治理的指導意見(征求意見稿)》(下簡稱《指導意見》)。按照《指導意見》,深圳市擬建立政府購買服務、市場有償服務、居民自我服務、志愿公益服務相結合的物業服務企業參與基層社會治理體系,引導和鼓勵物業服務企業積極參與基層社會治理,推動形成共建共治共享的社會治理新格局。


  構建“物業分級管理+獎懲制度”運作機制


  目前,深圳市共有住宅小區3597個,其中采用物業服務企業管理的小區3511個,約占97.6%,物業服務企業共有1933家。物業服務企業因其扎根社區、服務群眾,在基層社會治理中擁有“覆蓋面廣、服務人口多、與轄區居民零距離”的明顯優勢,逐步成為一支基層治理的重要力量。


  市委政法委專職副書記王延奎在昨天召開的全市物業服務企業參與基層社會治理現場會上表示,《指導意見》總結吸收了近年來深圳市物業服務企業參與基層治理的亮點特色,直面基層治理的薄弱環節,結合實際作了一定的探索創新,力求更具科學性和可操作性。


  近年來,物業服務企業的違法違規事件不時見諸報端,為加強對物業服務企業的監督管理,《指導意見》提出,成立由各區各街道綜治部門牽頭,公安、住建、城管、安監、綜管等單位參加的區、街道兩級物業管理綜合治理監督委員會。建立物業服務企業法定權責清單,發布物業管理水平指數,構建“物業分級管理+獎懲制度”運作機制,依法處罰違法物業服務企業及撤換物業服務項目負責人,開展重點訓誡約談和表彰激勵工作,積極推動物業服務企業認真履行法定主體責任。


  推行社區居委會和物業服務企業“雙向進入、交叉任職”


  物業服務企業如何參與基層社會治理?《指導意見》提出,以基層黨建引領基層治理創新,推行社區居委會和物業服務企業“雙向進入、交叉任職”,建立健全社區黨組織、居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,在物業服務企業中廣泛開展黨組織結對共建、黨員示范崗等活動,引導物業服務企業、駐區單位在內的社區各類黨組織突破條塊壁壘,搭建合作平臺,開放公共設施,實現資源共享。


  同時,還將積極探索“社區+物業”雙網格員模式,完善信息采集機制,推動物業服務人員“進網入群”,明確物業服務人員網格責任,使之協助公安機關、社區網格管理機構做好物業服務區域內人口、房屋信息、危困人員、違禁物品的核查登記工作,把物業服務企業變成“為民辦實事”的重要窗口。


  據了解,目前《指導意見》征求意見稿已進入最后一輪審定,在各區各單位提出修改完善意見建議之后,將盡快定稿實施。

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